来源：昆明经济 作者：xi吖 发布时间：2019-04-16 17:03:46 浏览：1165次

原标题：昆明主城将改造棚户区10200套，促进经济平稳健康发展

  4月4日上午,昆明市发改委牵头在昆明会堂举行促进经济平稳健康发展20条措施新闻发布会。昆明市政府今年“1号文件”围绕“促进经济平稳健康发展”目标,提出了5个方面20条措施。在充分挖掘消费市场潜力方面,将促进房地产平稳健康发展,今年将优化土地供应结构和时序,完成不少于7400亩主城区住宅用地供应。进一步加大棚户区改造力度,全年计划改造10200套。参会相关单位负责人对20条措施涉及部分进行了解读。

  投资支撑项目储备库规模近2.7万亿

  昆明市发展改革委:按照年度目标任务与项目储备1:1.5的比例,不断充实支撑项目储备库。目前全市投资支撑项目储备库总投资规模接近2.7万亿元,项目数量2100个,2019年计划投资3620亿元。全市519个、总投资2.33万亿元的重大项目列入云南省“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划并全面启动实施,列入项目总数、项目总投资分别占全省的22.1%、39.2%。不断加大项目前期费投入,2019年市级统筹安排不低于3亿元的前期工作经费,第一批1亿元已于3月份下达。

  5G、云计算等项目最高补助100万

  昆明市工业和信息化局:将支持5G、云计算、虚拟现实、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术应用与产业化。支持电子制造业提升关键技术自主研发能力,推动产业体系化、智能化、规模化发展研发及应用,形成关键材料、元器件及终端设备供货能力。支持软件企业开展的关键技术、共性技术研发,以及在工业制造、电子政务、信息安全、交通运输、文化教育、医疗健康、绿色环保、小语种等领域,具有自主知识产权、技术含量高、市场前景好的产业化应用和行业解决方案。着力优化投资结构。对示范信息产业投资项目,给予企业实际投资额30%、最高100万元的补助。

  将支持工业和信息化投资,对重点新兴工业投资项目按实际投资额的1%给予一次性补助,单户企业最高补助不超过200万元。对企业开展信息化、工业互联网平台和服务试点示范项目,按项目总投资的20%给予补助,最高不超过100万元。工业互联网示范项目,按照项目建设实际投资的20%给予补助,最高100万元。项目建设投资包括硬件、软件研发投入(含系统设计、软件开发、硬件开发、系统集成、技术服务、系统软件及工具软件购置、外购或委托他人开发的软件费用)和研发人力投入(含工资、社保、公积金等,不超过项目总投入的20%)。相关政策更详细的解读后续可以登录该局网站查阅。

  推进与京东、阿里巴巴合作

  昆明市商务局:2019年,在支持电子商务发展方面要继续推进昆明市政府与京东、阿里巴巴的合作,为昆明市企业提供更优质的服务;要发挥财政资金的杠杆作用,引导更多社会资金投入电子商务行业;继续推动电子商务示范企业、示范园区、示范县区示范创建的开展和落实。

  昆明城市规划

  加快中国(昆明)跨境电子商务综合试验区建设,鼓励条件成熟的跨境电子商务园区开展跨境电子商务9610直邮业务、1210保税业务,积极引进敦煌网、京东、阿里巴巴等一批龙头平台(企业)来昆集聚发展,力争跨境电子商务交易额增长50%以上。二是推动高新技术产品、高原特色农产品和成品油、机电、生物制药、磷化工等特色产品出口。三是扩大绿色食品出口,大力推动昆明寻甸、宜良等县申报农产品出口质量安全示范区(基地)建设。

  在保护和促进老字号方面,昆明认定的 “老字号”企业有43家,“老字号”品牌有45个。与“昆明老街”项目单位协商,将“文明街”打造成 “老字号一条街”,保护老字号商业品牌,目前街区已入驻老字号企业15户。

  土地出让金可分期缴纳

  昆明市国土资源局:根据云南省国土资源厅相关精神,从2018年1月1日起,停止征收各类新增建设用地坝区耕地质量补偿费。2018年全市共停止征收坝区耕地质量补偿费21161.8077万元。2019年1-3月全市共停止征收坝区耕地质量补偿费693.12万元。对一次性缴纳土地出让金有困难的企业,可分期缴纳土地出让金。2018年全市共分期缴纳土地出让金1373132.30万元。2019年1-3月全市共分期缴纳土地出让金37587.96万元。

  此外,还实行灵活多样的工业用地政策。2018年7月,昆明市经开区管委会对KCJ2015-7号宗地工业用地采取了“先租后让”方式供地,租赁年限为3年,出让年限为47年,先租后让合计年限为工业用地法定上限50年。缓解了企业的资金压力。

  还对全市重点发展的产业,在项目用地上优先予以保障。如江铃新能源汽车项目、东风云汽新能源汽车项目、北汽新能源汽车项目、康美中医药健康产业项目纷纷落地昆明。

  促进经济平稳健康发展措施“亮点”，新兴产业投资力争提高2个百分点

  今年,全市将着力提高产业投资占固定资产投资比重,力争新兴产业投资较上年提高2个百分点。对重点新兴工业投资项目按实际投资额的1%给予一次性补助,单户企业最高补助不超过200万元。

  同时,安排25亿元五大基础设施网络建设专项资金,支持城市基础设施和重大民生项目建设。重点支持外资进入“大健康”“大旅游”、先进装备制造等行业。

  消化67186亩批而未供土地

  意见指出,要消化67186亩批而未供土地,盘活8012亩闲置土地,确保2019年新增储备土地3.8万亩、供应3.6万亩以上,切实摆脱项目缺地、等地困境。确保2019年完成800万平方米“三旧”改造拆迁,拆除2500万平方米违法违规建筑,加快实施“腾笼换鸟”。

  重点新兴产业项目可最高补助150万元

  今年全市技改投入和补贴力度将进一步加大。对固定资产投入1000万元以上的技改项目,按项目投入设备购置费的8%,给予不超过150万元补助。重点新兴产业项目可最高给予150万元补助。

  支持工业经济绿色发展,对符合条件的节能技术改造工业项目,每节约1吨标准煤奖励200元,最高不超过200万元;对通过能源管理体系认证(评价)的企业,给予10万—20万元补助;对通过自愿性清洁生产审核评估或云南省清洁生产合格企业验收的企业,给予5万—10万元补助。对通过国家或省级认定的绿色制造体系建设示范单位(成果),按省级奖励标准的30%—50%进行配套奖励。

  对新能源汽车推广应用继续补助

  对新进入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》的新能源乘用车、其他新能源汽车生产企业,分别给予1000万元、500万元一次性奖补;对新能源汽车推广应用按政策继续给予补助;加快建设新能源汽车公用和专用充电站、充电桩。

  对纳入工信部《重点新材料首批次应用示范指导目录》的企业产品,给予不超过200万元补助。加快淘汰落后产能,每拆除一条生产线给予企业10万—50万元资金补助。

  涉企行政事业性收费执行清单外无收费

  全面落实各项减税降费政策,确保降低企业增值税税率、个税专项附加抵扣、降低养老保险费率等政策及时落到实处。全面清理涉企行政事业性收费,严格执行清单之外无收费。

  对总部和主营业务均在昆明的企业,在境内主板、中小板、创业板、科创板和境外主板首发上市,根据企业上市进展,分阶段按企业向中介机构实际支付费用的50%,给予不超过500万元的费用补助;在全国中小企业股份转让系统成功挂牌,一次性给予50万元费用补助。

  支持大健康发展

  推动国家植物博物馆早日立项并开工建设。今年将出台实施大健康产业发展规划,积极争取省政府出台支持昆明市大健康发展的意见;推动国家植物博物馆早日立项并开工建设,力争大健康产业增加值增长10%以上。

  对完成仿制药质量和疗效一致性评价工作的药品生产企业,每个品种给予不超过200万元奖补。

  打造“绿色食品牌”

  将加快出台《昆明市打造“绿色食品牌”实施方案》,创新扶持政策措施。今年,市级财政将安排专项资金对绿色食品10大名品、10强企业、10佳创新企业进行奖励。加快建设绿色食品基地10万亩,申报全国“平安农机”示范县2个,申报绿色、有机、地理标志农产品51个。

  发展数字经济

  争取省级“数字经济创新园”“算力中心”落户昆明。抢抓数字经济“风口”,引进一批区块链创新企业,争取省级“数字经济创新园”和“算力中心”落户昆明。对规模以上互联网、软件和有关服务业法人企业,营业收入增速20%以上的,按不超过50万元给予奖励;增速10%—20%的,按不超过10万元给予奖励。对采购本地信息产品(服务)的企业,给予不超过合同金额5%、最高50万元补助。

  慎用查封、扣押、冻结等强制措施

  深入构建“亲”“清”新型政商关系,依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施,坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷,建立冤错案件常态化甄别纠正工作机制。

  全面实施市场准入“负面清单”,力争民间投资占比较上年提高2个百分点。每年筛选一批市场潜力大、成长性好的中小型新兴产业企业进行扶持,分别给予一次性30万元和20万元补助;对新增规模以上工业和信息产业企业、限额以上贸易企业,按规定给予奖补。

  加快创建5个新型创业创新孵化园区

  2019年,昆明将加快创建5个新型创业创新孵化服务园区。对国家、省组织的创业创新大赛获奖项目并在昆明地区登记经营的个人或团队(实体),最高给予10万元奖补。对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的,贷款额度按每人15万元以内的标准,最高不超过75万元。

  对新认定为国家、云南省企业技术中心、技术创新示范企业、制造业创新中心、工业企业质量标杆、工业设计中心、工业产品质量控制和技术评价实验室的企业,分别一次性给予100万元、40万元的补助;对新认定为市级企业技术中心的企业,一次性给予20万元补助。

  今年计划改造棚户区10200套

  今年将优化土地供应结构和时序,完成不少于7400亩主城区住宅用地供应。进一步加大棚户区改造力度,全年计划改造10200套。大力发展租赁市场,培育一批国有、混合所有及民营等多种供应主体的住房租赁企业,鼓励发展长租公寓;允许符合条件的无固定用工单位人员缴存、提取和使用住房公积金;严厉打击市场违规违法乱象。扎实推进特色小镇创建。

  积极申报“世界美食之都”

  继续实施促消费行动。对符合条件的商贸业企业按标准给予奖补。统筹推广使用国Ⅵ标准成品油工作,提高自产成品油销量,规划建设30座加油站。

  积极申报“世界美食之都”,积极支持各县(市)区举办地方特色餐饮美食文化活动,对打造旅游文化餐饮特色商业街区给予奖补;对获评为国家、省、市“老字号”品牌的企业给予奖补。

  支持电子商务平台,最高奖补60万元

  根据区域和电子商务销售额,给予销售额排名前列的电子商务应用企业40万元以内分档奖补;对列入扶持的电子商务服务企业,按申报上一年度企业服务收入及服务企业数量等综合评定后,给予最高不超过50万元奖补;对发展前景好、成长性好、有影响力的电子商务平台,经综合评定后给予最高不超过60万元奖补。

  确保企业开办时间不超3个工作日

  力争今年底市、区两级政务服务事项网上可办率达85%,各级政府“最多跑一次”政务服务事项达到80%。

  把一般性企业开办环节压减为企业登记、公章刻制、开立银行账户、发票申领4个环节,确保企业开办时间不超过3个工作日。探索建立建筑工程网上联审平台,住建、消防等有关审查机构统一受理、同步审查、统一反馈。确保工商用水报装后,从受理到完成方案设计的时限不超过5个工作日,用电低压报装平均接电时间不超过8个工作日,用气报建时限压缩至3个工作日。

  推进中国(昆明)跨境电子商务综合试验区建设

 今年将继续加大石油进口,推动成品油、保税航油、磷化工、生物医药、光学仪器、电子产品出口,加快出口农产品质量安全示范区申报建设。推进中国(昆明)跨境电子商务综合试验区建设;认真落实国家服务外包增值税零税率和免税政策,加快推进“国家文化出口基地”建设,争取获批“国家服务外包示范城市”。

  按实际投资到位资金的1%。奖励中介人

  全面推进“一把手”招商工作。对符合奖励标准的引资项目,按实际外来投资到位资金的1%。给予招商引资中介人奖励;引进世界500强、中国500强等企业到昆投资,首次投资额超过1亿元人民币的,另一次性奖励5万元/家次,单个项目奖励不超过100万元。创新招商引资考核方式,确保签约项目落地率、开工率、投产率分别达50%以上、40%以上、30%以上。

  支持重大建设项目使用本地产品

  支持市内公路、轨道交通、市政工程等重大建设项目使用本地产品,对在国内外大型项目中使用本地工业产品达1000万元以上的重点扶持企业,给予使用本地产品(服务)最高200万元奖励。对新开国际航线、新开国际航线的定期包机和特殊情况确定开通的国际航线航班,中欧、中亚、中越等国际班列运行,统筹省、市政策予以补助。